Il Consiglio regionale della Lombardia ha respinto la mozione del Partito Democratico dedicata alle risorse per la sanità pubblica e alle previsioni della Legge di Bilancio 2027. Il documento, presentato da Pierfrancesco Majorino e illustrato in Aula dal consigliere Carlo Borghetti, chiedeva un aumento strutturale del Fondo sanitario nazionale e una revisione dei criteri utilizzati per distribuire le risorse tra le Regioni.
La proposta nasce dalle preoccupazioni espresse da diversi territori sull’adeguatezza degli stanziamenti previsti dal Governo per garantire i Livelli essenziali di assistenza (LEA), ovvero le prestazioni e i servizi che il Servizio sanitario nazionale deve assicurare a tutti i cittadini.
In particolare, la mozione chiedeva alla Giunta lombarda di intervenire presso il Governo, attraverso i ministeri dell’Economia e della Salute, per promuovere una modifica della manovra finanziaria. Tra le richieste figuravano risorse aggiuntive destinate al personale sanitario e nuovi criteri di riparto del Fondo sanitario nazionale, senza penalizzare alcuna Regione e garantendo a tutti i territori i finanziamenti necessari per assicurare i LEA.
Borghetti: «Serve un fronte comune per difendere la sanità pubblica»
Nel presentare il documento, Carlo Borghetti ha evidenziato i rischi che, secondo il Pd, deriverebbero dall’insufficienza delle risorse previste dalla manovra. Il consigliere ha invitato la Regione a sostenere una posizione condivisa attraverso la Conferenza Stato-Regioni, chiedendo al Governo finanziamenti strutturali per il sistema sanitario.
«I tagli della manovra rischiano di distruggere il servizio sanitario nazionale. Dobbiamo essere uniti per difendere la sanità pubblica e ci vuole un fronte comune. La Regione, attraverso la Conferenza Stato-Regioni, deve chiedere al Governo un cambio di passo, mettendo a disposizione fondi strutturali per aumentare le risorse», ha dichiarato Borghetti.
A sostegno della propria posizione, il consigliere ha richiamato un’analisi della Fondazione GIMBE, organizzazione indipendente che si occupa di ricerca e monitoraggio del Servizio sanitario nazionale. Secondo i dati citati durante il dibattito, il rapporto tra finanziamento sanitario e Prodotto interno lordo sarebbe in progressiva diminuzione: dal 6,27% del 2022 al 6,11% previsto per il 2027, fino al 5,98% nel 2028 e al 5,87% nel 2029.
Borghetti ha inoltre ricordato le preoccupazioni espresse dall’assessore regionale al Welfare, Guido Bertolaso, che avrebbe indicato una possibile carenza di circa 500 milioni di euro rispetto alle risorse attese. Una situazione che, secondo il consigliere, potrebbe aggravare le liste d’attesa e compromettere il funzionamento di ospedali e Case della Comunità.
Nel suo intervento ha richiamato anche le dichiarazioni del vicepresidente regionale Marco Alparone sulla possibile revisione dei criteri di riparto del Fondo sanitario nazionale per il 2026. Alparone aveva ipotizzato un contributo di solidarietà a carico della Lombardia compreso tra 180 e 220 milioni di euro, con la conseguente necessità per la Regione di recuperare risorse già spese.
Di Marco: critiche per l’assenza della Giunta
Il dibattito è stato accompagnato dalle contestazioni del Movimento 5 Stelle, con il capogruppo Nicola Di Marco che ha criticato l’assenza del presidente della Regione e degli assessori durante la discussione.
«L’assenza del presidente della Giunta e degli assessori denota una mancanza totale di rispetto per il Consiglio regionale e delle istituzioni. Era doveroso per la Giunta essere in Aula oggi e invece siamo qui a parlare davanti a delle sedie vuote. Chiediamo di invertire questa tendenza. Non si può affrontare un tema del genere parlando al vento», ha affermato Di Marco.
La maggioranza difende la manovra del Governo
Di segno opposto gli interventi dei rappresentanti del centrodestra, che hanno contestato la ricostruzione del Partito Democratico e difeso le scelte del Governo Meloni.
Christian Garavaglia, consigliere di Fratelli d’Italia, ha sostenuto che gli stanziamenti per la sanità nazionale abbiano raggiunto livelli mai registrati in precedenza, accusando l’opposizione di fornire una lettura parziale dei dati.
«I numeri non sono battute. Questo Governo detiene un record storico per l’incremento di risorse. State intortando i lombardi, dando un messaggio parziale anche dell’analisi GIMBE. La vostra mozione crea divisioni e contrapposizioni. Il Governo Meloni ha alzato il Fondo sanitario nazionale più di tutti. I tagli li hanno fatti i governi di centrosinistra», ha dichiarato Garavaglia.
Anche Emanuele Monti, consigliere della Lega, ha difeso l’operato dell’esecutivo nazionale, richiamando gli stanziamenti destinati alla sanità pubblica e il modello organizzativo lombardo.
«Siamo stanchi delle vostre lezioncine su come si amministra la sanità. Parlate di cittadini scontenti e disperati, ma sono gli stessi cittadini che hanno votato il presidente della Regione attuale. Quando eravate voi a governare non avete messo un euro sulla sanità pubblica e siete riusciti a stanziare soltanto 3 miliardi di euro in due Governi. Un plauso invece al Governo Meloni che ha stanziato 20 miliardi di euro per garantire un governo di legislatura con una visione e una programmazione», ha affermato Monti.
Il consigliere ha inoltre rivendicato la capacità della Lombardia di garantire servizi sanitari di qualità mantenendo l’equilibrio di bilancio.
Le opposizioni chiedono più risorse per il sistema sanitario
Le altre forze di opposizione hanno sostenuto la necessità di aumentare i finanziamenti destinati alla sanità pubblica, richiamando le difficoltà del sistema e il peso crescente delle spese sanitarie sulle famiglie.
Lisa Noja, consigliera di Italia Viva, ha contestato le dichiarazioni della maggioranza, citando i dati dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) sul finanziamento sanitario italiano rispetto alle principali medie internazionali.
«Noi non ci inventiamo nulla. L’Italia è al di sotto delle principali medie internazionali per quanto riguarda il finanziamento del Servizio sanitario nazionale. Lo dice l’OCSE ed è un dato internazionale. La realtà è che il nostro sistema è sottofinanziato. Abbiate meno imbarazzo a chiedere quel che serve ai lombardi», ha dichiarato Noja.
Michela Palestra, esponente del Patto Civico, ha chiesto alla maggioranza di aprire un confronto sulle risorse necessarie a garantire le cure, proponendo un sostegno trasversale per difendere il servizio sanitario pubblico.
Onorio Rosati, consigliere di Alleanza Verdi e Sinistra, ha invece evidenziato le difficoltà economiche delle famiglie e il rischio di un progressivo indebolimento del modello universalistico.
«Aumentano le famiglie che spendono soldi per garantirsi le cure, non si ascoltano le istanze e si costruisce una legge finanziaria che va nella direzione di produrre ingiustizie e conflitti. Questo non è un modello di welfare pubblico e universalistico», ha affermato Rosati.
Carmela Rozza, del Partito Democratico, ha infine richiamato il rischio di uno squilibrio superiore agli 800 milioni di euro, considerando anche gli effetti dell’inflazione sui conti regionali. La consigliera ha invitato maggioranza e opposizione ad assumersi insieme la responsabilità di difendere i finanziamenti per la sanità.
La posizione della Giunta e le dichiarazioni di voto
Per la Giunta regionale è intervenuto il sottosegretario all’Autonomia e ai Rapporti con il Consiglio regionale, Mauro Piazza. Nel suo intervento ha spiegato che la Regione sta lavorando per individuare le iniziative necessarie a garantire la continuità delle cure e la tenuta del sistema sanitario.
Piazza ha richiamato la richiesta di risorse aggiuntive e le proposte regionali riguardanti i criteri di riparto, l’autosufficienza e il personale sanitario.
Durante le dichiarazioni di voto sono intervenuti anche Massimo Vizzardi, del Gruppo Misto, e Luca Ferrazzi, di Futuro Nazionale. Entrambi hanno evidenziato come il confronto avrebbe potuto rappresentare un’occasione per costruire una posizione comune a difesa della sanità lombarda.
Vizzardi ha sostenuto che il Consiglio avrebbe dovuto compattarsi per sostenere le preoccupazioni espresse dall’assessore Bertolaso e chiedere maggiori risorse al Governo. Ferrazzi ha invece definito un’occasione persa la contrapposizione tra maggioranza e opposizione, ribadendo la necessità di nuovi finanziamenti nell’interesse dei cittadini lombardi.
Luca Paladini, del Patto Civico, ha richiamato la responsabilità politica di chi denuncia l’insufficienza delle risorse per garantire i servizi, sottolineando la necessità di intervenire per affrontare il problema.
Ivan Rota, intervenuto per dichiarare il voto contrario di Forza Italia, ha difeso la posizione della maggioranza, distinguendo tra la dotazione complessiva del Fondo sanitario e la necessità di rivedere i criteri di distribuzione delle risorse. Il consigliere ha ribadito il sostegno del gruppo al presidente Fontana e all’assessore Bertolaso.
In chiusura, Pierfrancesco Majorino ha espresso delusione per l’esito del confronto, ricordando che l’obiettivo della mozione era costruire un fronte comune tra le forze politiche. Secondo il capogruppo del Pd, la maggioranza avrebbe prima ostacolato la discussione e poi respinto le richieste di intervento che erano state sollevate anche da esponenti della stessa Giunta.
La bocciatura del documento lascia quindi aperto il confronto sulle risorse destinate alla sanità lombarda e sui criteri di ripartizione del Fondo sanitario nazionale. Resta centrale la questione della capacità di garantire i Livelli essenziali di assistenza, ridurre le liste d’attesa e assicurare la continuità dei servizi su tutto il territorio regionale.
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